한국파렛트업계 현황과 전망

1. 생산동향
(1) 최근 3년간의 생산 실적 (추정) <표1>
(2) 생산 동향
·97년도 1천여만매의 파렛트 시장이 IMF여파로 국내 산업생산활동이 위축되면서 '98년도 신규 파렛트시장은 약 40%의 감소를 가져왔다고 추정된다. 그러나 이 기간동안 일회용 목재파렛트는 97년도 수준을 유지하였다고 보이는데, 국내 건자재 분야의 일회용 파렛트는 크게 위축되었으나 수출화물 1회용 파렛트는 소폭 증가한 것으로 추정됨.
·1회용 파렛트 시장은 대부분 목재파렛트가 주종을 이루었으며 소량의 플라스틱파렛트와 새로 종이파렛트가 시장을 개척하고 있는 상태임.

2. 사용실태
(1) 규격별 사용실태 <표2>
(2) 업종별 사용규격 <표3>
(3) 일관 파렛트화 추진 현황 <표4>

3. 정부의 물류표준화 추진 정책
(1) 건설교통부
1) 추진 실적
① 화물유통촉진법 제정 ('91.12)
② 물류표준화 추진위원회 구성 ('92.7)
③ (사)한국파렛트협회 설립허가 ('96.11)
- 물류 표준화의 기본수단인 표준파렛트의 품질향상, 보급촉진, 홍보 및 물류관련 조사실시, 일관파렛트화 추진
④ '99년도 추진 계획 물류 표준규격 우선 구매제도 도입
- 정부 조달물자 납품시 표준파렛트화가 가능한 규모 및 성질의 물품에 대해서는 표준파렛트 단위로 납품토록 개선.

2) 물류 표준규격 정비 및 세제지원 확대
① 중형 (5톤) 화물자동차 적재함 표준화
·기등록 카고 트럭 적재함 광폭화 구조변경 허용 ('96.8.9)
·5톤 보통형 화물자동차 광폭화 생산명령 ('97.10.1 시행)
② 법인세(소득세) 감면
·업계의 물류 표준규격에 대한 투자시 법인세(소득세) 공제(투자금액의 5%)토록 조세특례 제한법 시행규칙 2차례 개정 ('95, '97)
- 대상업종 : 물류산업 및 제조업 (파렛트에 한함)
- 대상시설 : 표준파렛트, 무인반송차, 자동창고시스템, 자동분류기, 컨베이어시스템, 파렛트 트럭, 랙, 파렛타이저
·조세감면 적용시한 연장 : 1998.12.31 → 2000.12.31
③ 공동사용 파렛트(Pool Pallet) 구입자금 재정지원
- KPP에 매년 45∼22.5억 지원
④ 국내 화물 표준 컨테이너 수송화물차 구입지원
- 7억원을 2000년부터 지원 계획

(2) 산업자원부 물류표준화 관련정책
1) 유통합리화 사업
① 상반기 1차 지원 - 702억원
② 2차 유통합리화자금 - 590억 지원
: 총 1292억원 지원
※ 물류표준화부문 지원내용
(1차 : 30억 융자지원, 2차 : 16.9억원 지원 계획)
·지원대상 : 유통사업자, 제조업자 및 물류사업자
·내 용 : 「유니트로트시스템통칙」(KS A 1638 '95.12 제정)에 의하여 정해진 일관수송용 표준파렛트 및 이와 정합성을 갖는 파렛타이저, 컨베이어, 파렛트랙 등의 설비 도입과 개체 등에 따른 시설자금 및 운전자금 지원.
③ 물류표준화 확산 대책(추진 계획중)
·물류표준화 확산을 위한 표준파렛트 사용 당위성 및 기업이 얻는 이점 등을 더욱 적극 홍보
- 인터넷에 물류표준화가이드 홈페이지 제작 ('99. 10월)
·표준파렛트와 정합성을 갖는 기업별 포장모듈화방안 연구
- 한국포장학회 및 한국파렛트협회 공동연구
·지원 확대
- 비KS규격 파렛트 사용업체가 T-11형 표준파렛트 사용을 위한 설비 전환에 따른 시설개체비용 지원확대(유통산업합리화자금 운영기준 개정 : 소요자금의 70%→100%)

3) 농림부 물류표준화 관련 정책
1) 농산물 표준 규격화
① 농산물 표준출하규격 개정(124품목)
- 현재 시행중인 124개 품목의 표준출하규격을 ULS에 맞게 개정.
'97 : 86개, '98 : 38개
② 농산물 표준규격출하 포장재비 지원(컨테이너풀도입 지원)
③ 포장개선 시범사업 실시

2) 농산물 물류표준화('97 ∼ 2004)
총사업비 1210억을 투자(97년 농산물 물류비 : 약 6조2천억원, 전체 유통비용의 32% 차지)
※ 98년 「농산물 유통개혁 대책」마련, 농림예산에 대한 농산물 유통예산 비중을 98년 6% → 99년 15%로 증가시킴.
2002년 30%(유통예산 비중)로 확대시켜 농산물 물류표준화를 조기에 정착시킬 계획.

3) 농산물의 파렛트화 수송
·비료의 파렛트화(KPP, 비료회사, 농협 3자계약)
농산물의 파렛트화(KPP, 농협 계약)
·농산물 출하 농가 풀 사용료 지원(추진 계획중)

(4) 해양수산부
1) 생산지 유통혁신과 수협기능 활성화
2) 한반도의 동북아 수산물 거래 중심지화
3) 수산물 유통 선진화 기반 조성
·거래단위(등급·규격) 표준화·포장화로 물류개선 추진
·산지 수협·도매시장 및 물류센터 연계 파렛트 풀 시스템 구축
·산지도매시장과 7대 소비지 도매시장 및 5대 수협 물류센터간에 파렛트(10만매)풀을 실시하기로 함. 개량 규격 플라스틱 어상자 5백만개를 제작·공급하고 30대의 냉장차량을 지원해 Cold Chain 시스템화를 구축할 방침. 파렛트풀시스템은 수협 유통부문이나 한국파렛트풀(주)과 연계하기로 함.
·수산물 유통정보망 구축으로 유통정보 즉시 제공체제 구축.

4. 향후 파렛트 업계의 전망과 대응방안
(1) 향후 수요 예측
98년 IMF 여파로 약 40%의 수요감소를 가져왔으나 금년도에 97년도 수준을 회복하여 점차 안정적 성장세로 수요증가 예상
① 일회용 파렛트 시장
98년도에도 1회용 시장은 감소하지 않았으며 오히려 소폭 증가하는 현상을 보였으나 99년도에는 전년도 수준을 유지하고 있어 수요의 큰 변동은 없을것으로 예측됨. 섬유, 종이, 화학, 식품, 전자 제품의 수출물량과 밀접한 관계가 있다고 봄.
② 보관, 수송용 파렛트 시장은 비록 98년 큰폭의 감소를 가져왔으나 일시적 현상으로 금년도에 97년 수준 회복을 계기로 국내 기업들과 정부 각 부처의 적극적인 물류표준화 시책강화에 힘입어 점차 안정적 증가세로 돌아설 것으로 봄. 특히 기업의 일관파렛트화 추진이 경기회복과 더불어 더욱더 활성화 되리라고 보며 이 경우 표준파렛트인 1,100×1,100㎜ 규격의 수요가 가장 클 것으로 보인다.

(2) 파렛트 업계의 문제점과 대응방안
① 환경, 자원문제
·지구환경보호문제가 세계 주요 관심사로 더욱 크로즈업될 것이며 세계 각국의 산림벌채면적의 축소화 경향으로 목재가격의 점진적 상승이 예견되어 목재의 안정적 수급 대책이 필요. 국내 목재 수요의 95%를 수입에 의존하고 있어 앞으로 원자재 안정구매가 경쟁력 확보의 주요 요인이 될 것으로 보임.특히 1회용 파렛트의 경우 가격경쟁이 극심하므로 더욱 그러하다고 봄.
·폐자원의 재활용
: 폐목재, 폐플라스틱, 폐비닐 재활용이 원활히 될 수 있도록 국가적인 지원체제가 구축돼야 할 것임.
·대체소재 개발
: 폐자원 재활용, 무공해의 대체소재 개발연구가 꾸준히 이루어져야 함.
·환경대책
: 미가공 목재파렛트 및 포장용상자 수입 제한조치 (1998. 12 미국농무부 - 중국산), 선진국의 산업폐기물 처리법, 검역문제 등이 점차 확산될것으로 예측됨으로 이에대한 대책이 강구되어야 함. (파렛트뉴스 99봄호 참조)
② WPPS(World Pallet Pool System) 곧 결성될 것 임. (국제풀제도의 활성화) 국제무역에서 현재 1회용에 대한 자원, 환경문제 차원에서 세계각 국에 체인망을 설치하고 수입국에서 재사용가능한 파렛트를 수출국에서 제작하여 수입국 체인점이 이를 회수 사용하는 제도로 발전할것으로 본다.
③ 국내 파렛트 제조업의 자기 혁신적 구조조정 필요
·대부분 파렛트 제조업체가 영세하여 자체 생산, 영업, 원자재구매, 기업 구매정보, 자금 등이 취약하고 가내공업 또는 부대사업 형태가 많음.
·이러한 현상은 부가가치의 감소로 점차 자연도태될 것으로 보이며 따라서 경쟁력을 갖추기 위한 구조조정이 필요하다고 사료됨.

5. 파렛트 업계의 구조 조정 방향
(1) 파렛트 제조업의 전문화
① 규모의 적정화(합병, 통폐합) 실현.
예) 파렛트분야 부대사업 기업들이 이를 분리 3∼4개 업체가 공동경영.
전국적인 Network을 구축하여 구매정보, 고객관리, 신속한 납품, 폐기파렛트처리 등 서비스개선 가능.
② 파렛트풀시스템에 대한 관심을 가지고 고품질화, 차별화를 꾀해야 함.
일관파렛트화가 촉진될수록 풀 시스템산업이 성장하고 일관수송용(고품질 수송용) 파렛트 수요증가 예상.
③ 생산성 향상 : 생산공정 표준화, 생산자동화 System으로 생산성 향상
④ 원자재의 안정적 확보 : 국제 원자재 가격의 등락에 영향을 받지 않도록 대비해야 함.

(2) 업계 공동으로 추진할 사항
① 품질 및 형태(제작사양)의 표준화 및 기준 제정작업이 시급함.
→ 생산공정 표준화, 품질의 균일성, 호환성 확보 가능
② 표준파렛트제작공급 우수업체 지원 및 지정 건의(파렛트협회 → 산업자원부 )