“CJ GLS 대한통운 택배독점 우려 없다”

공정거래위원회가 CJ GLS의 대한통운 인수를 조건 없이 허용하기로 했다.

공정위는 CJ제일제당과 CJ GLS의 대한통운 지분 취득에 대한 경쟁제한성 여부를 종합적으로 검토한 결과 이번 기업결합이 경쟁을 제한할 우려가 없다고 판단해 이 같이 결정했다고 7일 밝혔다. CJ제일제당과 CJ GLS는 지난 7월15일 대한통운 주식 37.6%를 인수하는 계약을 체결하고, 같은 달 29일 공정위에 기업결합 사전신고서를 제출한 바 있다.

공정위는 결합당사회사들의 이해관계자(경쟁사)인 한진 현대로지엠 로젠택배 등의 의견을 제출받아 택배업 도로화물운송업 항공포워딩 해운포워딩 항만하역업 홈쇼핑업 등 6개 시장에서 기업결합의 영향을 분석했다. CJ GLS는 6개 사업분야 중 항만하역업을 제외한 5개 부문을 영위하고 있고, 대한통운은 홈쇼핑업에 진출하지 않은 상태다.

공정위는 도로화물운송업 항공포워딩 해운포워딩 항만하역업 시장은 기업결합 심사기준 상 안전지대에 속해 경쟁제한성이 없다고 판단했다. 두 기업의 결합 후 독점지수(HHI)는 기준치보다 크게 낮은 것으로 나타났다. 대한통운과 CJ GLS의 결합 후 시장 점유율은 도로화물운송업 4.7%(1위) 해운포워딩 3.9%(3위) 항공포워딩 3.8%(5위) 항만하역업 14.9%(2위)다.

시장 1, 2위 기업들의 결합이란 점에서 독점 가능성이 제기되고 있는 택배업의 경우도 시장점유율 합계가 27.8%로 2위인 한진과 15.9%포인트밖에 나지 않아 경쟁제한성이 추정되지 않는다고 평가했다.

특히 택배서비스별 차이가 미미해 수요대체 가능성이 큰데다 택배가격도 4000~8000원의 비슷한 수준으로 형성돼 있어 기업결합 후 가격 인상 가능성이 높지 않다는 판단이다. 또 택배 매출액의 90% 이상을 차지하고 있는 기업고객은 개별 협상을 통해 요금을 결정하기 때문에 경쟁사업자와의 공동행위 가능성도 낮은 것으로 분석됐다.

택배업-홈쇼핑업 간 수직결합도 시장봉쇄효과나 공조행위 등의 경쟁제한성을 야기할 우려가 적다고 공정위는 판단했다. CJ 오쇼핑은 이미 물량의 100%를 CJ GLS를 통해 배송하고 있는데다 제조기업 납품단가 등의 경쟁사 정보가 택배사를 통해 CJ 오쇼핑으로 유입되기 어렵다는 이유다.

경쟁 택배사들도 두 기업의 M&A(인수·합병) 이후 시장 판세 변화에 대해 크게 신경쓰지 않는 분위기다.

한 택배 빅4 기업 관계자는 “두 기업들이 M&A 이후에도 독립적으로 영업을 할 가능성이 크고, 기존에 이미 경쟁을 해오던 업체들이라 시장 환경이 크게 달라지지 않을 것으로 본다”고 말했다. <이경희 기자 khlee@ksg.co.kr>